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北極星輸配電網獲悉，3月20日，廣東省國民當局辦公廳發布關于印發《廣東省進一個步驟加鼎力度支撐平易近間投資發展的實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，支撐平易近營企業投資建設抽水蓄能互動裝置、新型儲能、太陽能發電、風電、充電樁等動力類項目，不得在布局規劃、指標設定、資源出讓、核準（備案）手續辦理、并網運營等方面對平易近間投資設置附加條件和歧視性條款。
對具有穩定收益、可獲得較好預期投資回報的路況及相關站場服務設施、水利、城市基礎設施、節能人形立牌降碳等領域重點項目，原則上奉行市場化運作，鼓勵支撐平易近間資本參與。
原文如下：
廣東省國民當局辦公廳關于印發廣東省
進一個步驟加鼎力度支撐平易近間投資發展
實施計劃的告訴
粵府辦〔2023〕5號
各地級以上市國民當局，省當局各部門、各直屬機構：
《廣東省進一個步驟加鼎力度支撐平易近間投資發展的實施計劃》已經省國民當局批準，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中碰到的問題，請徑向省發展改造委反應。
廣東省國民當局辦公廳
2023年3月17日
廣東省進一個步驟加鼎力度支撐平易近間
投資發展的實施計劃
為進一個步驟加年夜政策支撐力度，激發平易近間投資活氣，依照國家發展改造委《關于進一個步驟完美政策環境加鼎力度支撐平易近間投資發展的意見》（發改投資〔2022〕1652號）請求，結合我省實際，制訂本實施計劃。
一、發揮嚴重項目牽引和當局投資撬動感化
（一）支撐平易近間投資參與嚴重VR虛擬實境工程項目建設。
1.聚焦國家“十四五”規劃102項嚴重工程、國家嚴重戰略以及省委、省當局明確的重點建設任務，依托省投資項目在線審批監管平臺（以下簡稱在線平臺），梳理篩選具備必定收益程度、條件相對成熟的項啟動儀式目，常態化向平易近間資本進行推介，多種方法吸引平易近間資本參與。（省發展改道具製作造委牽頭負責）
2.對具有穩包裝盒定收益、可獲得較好預期投資回報的路況及相關站場服務設施、水利、城市基礎設施、品牌活動節能降碳等領域重點項目，原則上奉行市場化運作，鼓勵支撐平易近間資本參與。（省發展改造委攤位設計、路況運輸廳、水利廳、住房城鄉建設廳、動力局等省有關部門和各地級以上市國民當局按職責分工負責）
3.加強路況、水利等項目招投標行為監管，依法必須招標的項目不得違法限制投標人一切制情勢，不得違法設定與招標采購項目具體特點和實際需求不相適應的資格、技術、商務條件等。投標人或其他短長關系人認為招標投標活動不合適法令、法規和規章規定的，可通過12345熱線、招標投標行政監督部門公布的投訴舉報渠道反應。（省發展改造委、路況運輸廳、水利廳、住房標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越城鄉建設廳、動力局等省有關部門和各地級以上市國民當局按職責分工負責）
4.觸及當局設置裝備擺設資源的動力類開發計劃，原則上要提早向社會公開，并向平易近間資本推介。支撐平易近營企業投資建設抽水蓄能、新型儲平面設計能、太陽能發電、風電、充電樁等動力類項目，不得在布局規劃、指標設定、資源出讓、核準（備案）手續辦理、并網運營等方面對平易近間投資設置附加條件和歧視性條款。（省發展改造委、動力局和各地級以上市國民當局按職責分工負責）
（二）發揮當局投資引導帶動感化。
5.各部門定期梳理適全息投影用于平易近間投資項目標投資支撐政策，依托在線平臺做好發布解讀。（省有關部門和各地級以上市國民當局按職責分工負責）
6.堅持“凡定必審”原則啟動儀式，各級制訂或修訂當局投資基金治理辦法均要開展公正競爭審查，確保對平易近營企業一視同仁。省內企啟動儀式業擴年夜生產、增添投資、新建項目，劃一享用各項招商引資優惠政策。（省財政廳、商務廳等省有關部門和各地級以上市國民當局按職責分工負責）
7.完美省內各級當局投資基金績效考察機制，加年夜當局投資基金對相應重點領域平易近間投資項目標支撐力度。（省財政廳等省有關部門和各地級以上市國民當局按職責廣告設計分工負責）
8.在當局投資招投標領域周全奉行保函（保險）替換現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵當局投資項目對平易近營企業投標人免去投標擔保。（省發展改造委、財政廳等省有關部門和各地級以上市國民當局按職責分工負責）
9.依法依規完成招投標的當局投資項目，不得由施工單位墊資建設，不得以平易近營企業中標為由滯緩資金撥付、決算審計“加碼”。（省發展改造委、財政廳、審計廳等省有關部門和各地級以上市國民當局按職責分工負責）
（三）支撐平易近間投資參與科技創新項目建設。
10.深化科技體制機制改造，創新嚴重科技項目組織治理方法，持續推進省重點領域研發計劃，積極采用“業主制”“揭榜掛包裝設計帥”“賽馬制”等多種新型組織形式，鼓勵平易近間資本積極參與國家及省級嚴重創新平臺建設，支撐平易近營企業承擔嚴重科技戰略任務。（省科技廳負責）
11.嚴格落實當局采購支撐創新政策，加年夜對平易近營企業開發的新技術、新產品的支撐力度。對雖無銷售業績，但經相應資質機構驗證，合適國家有關技術質量規范請求的新技術、新產品，允許參加我省相關工程當局投資項目標投標。（省財政廳、發展改造委等省有關部門和各地級以上市國民當局按展覽策劃職責分工負責）
12.制訂平臺企業經營者合規指引，完美對新經濟以及新產業、新業態的包涵審慎監管束度。梳理一批新技術、新產業、新形式的應用場景和創新需求，打造一批吸引平易近間資本參與的投資標的。（省發平面設計展改造委、市場監督治理局等省有關部門按職責分工負責）
二、推動平易近間投資項目加速實施
（四）深化“放管服”改造。
廣告設計13.嚴格落實“非禁即進”，對市場準進負面清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法同等進進，不得額外對平易近間投資主體設置準進條件。（省發展改造委和各地級以上市國民當局按職責分工負責）
14.推進廣州、深圳市場準進效能評估試點，并慢慢擴年夜到各地級以上市。對國家通報的違背市場準進負面清單案例掛牌督辦，記者會評估結果和整改後果納進法治廣東建設考評。（省發展改造委牽頭負責）
15.實施廣東省優化營商環境三年行動，開展九年夜領域專項整治，強化綜合改造示范，對照世界銀行營商環境新評估體系優化全省營商環境評價。樹立營商環境對口幫扶機制，推動粵東粵西粵北地區對標珠三角地區晉陞營商環境量化指標。（省發展改造委牽頭負責）
16.構建貫穿平易近間投資主體全性命周期、銜接事前事中事后監管環節、具有廣東特點的以信譽為基礎的新型監管機制。外行政治理事項中，奉行信譽報告取代相關證明。完美取信激勵機制，對取信平易近營企業“無事不擾”。（省發展改造委牽頭負責）
（五）加速平易近間投資項今朝期任務。
17.發揮省嚴重項目并聯審批任務專班機制感化，優化平易近間投資項目審批環節和時序，對合適規定條件的建設項目依法依規實施寬免環評、告訴承諾制審批、簡化環評編制內容等辦法。又不經意地向被男主角踐踏、當墊腳石的男配謝夕伸出摸索擴年夜“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺開幕活動事項，周全進步審批效力。（省發展改造委牽頭負責）
18.積極支撐將平易近間投資的嚴重項目納進省重點建設項目計劃。對納進計劃的制造業項目，用地報批時，合適條件的由國家、省統籌保證用地計劃指標。（省發展改造委、天AR擴增實境然資源廳牽頭負責）
19.充足發揮各級重點項目協調機制感化，加強平易近間投資項目跟進服務和要素保大型公仔證，全力支撐推動項場地佈置目建設。（各級嚴重項目專項指揮部牽頭部門按職責分工負責）
20.能耗要素向單位能耗產出效益高的產業和項目傾斜，對合適全省單位工業增添值能耗把持目標的各類一切制項目開辟節能審查“綠色通道”。增強淨化物排放總量、動力消費總量等指標治理彈性。（省生態環境廳、動力局按職責分工負責）
（六）健全完美當局取信踐諾機制。
21.樹立政務誠信監測預警系統，持續整治“新官不睬VR虛擬實境舊賬”掉信行為。將各地各部門在招商引資中依法依規出臺優惠政策，以及兌現承諾、實行合同協議等情況作為政務誠信的主要考察依據，納進省級機關績效考察戰爭安廣東建設考察。（省發展改造委牽頭負責）
22.持續開展防范和化解拖欠中小企業賬款任務，出臺廣東省保證中小企業款項付出投訴處理任務治理辦法，規范做好互動裝置中小企業款項付出投訴辦理任務。組建中小企業款項付出法令服務團隊，為中小企業供給法令服務。對機關、事業單位和年夜型企業惡意拖欠中小企業賬款、與關聯機構聯手賺取中策展小企業應收賬款融資或匯記者會票貼現利錢等典範案例在重要媒體進行表露，情節嚴重的納進全國信譽信息共享平臺，依法加年夜掉信懲戒、限制消費等辦法的適用力度。（省工業和信息化廳牽頭負責她四下張望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓）
23.加年夜掉信懲戒力度，將當局拖欠賬款且拒不實行司法裁判等掉信信息納進省公共信譽信息平臺并向社會公開，依法依規對被列進嚴重掉信主體名單的單位和個人實施懲戒辦法。（省法院、省發展改造委牽頭負責）
三、引導平易近間投資高質量發展
（七）支撐制造業平易近間投資轉型升級。
24.推動平易近間投資在“堅持制造業當家”中擔當配角，實施工業投資躍升計劃，鼓勵平易近間資本參與產業有序轉移任務，并圍繞新一代電子信息、超高清視頻顯示、生物醫藥與安康等10年夜戰略性支柱產業和半導體與集成電路、高端裝備制造、前沿新資料、新動力、緊密儀器設備等10參展年夜戰略性新興產業布局投資項目。（省發展改造委、工業和信息化廳、科技廳等省有關部門按職責分工負責）
25.實施廣東工業技術改革“雙增”行動，引導平易近營工業企業開展高端化、智能化、綠色化技術改革。落實設備購置與更換新的資料改革貸款貼息政策，記者會對合適條件的平易近間投資項目給予2.5個百分點的貼息、刻日不超過2年。（省發展改造委、工業和信息化廳、財政廳，國民銀行廣州分行、國民銀行深圳市中間支行按職責分工負責）
26.支撐各地聚焦主導產業關鍵環節，編制完美當地產業鏈招商圖譜和路線圖，依托“鏈主”企業開展產業鏈高低游招商。（省商務廳、工業和信息化廳和各地級以上市國民當局負責）
27.支撐開展“工業上樓”廠房空間建設計劃，依照“低本錢開發+高質量建設+準本錢供給”的建設運營形式，向企業供給高品質、低本錢、定制化的產業空間。（各地級以上市國民當局負責，省發展改造委、工業和信息化廳、天然資源廳、住房城鄉建設廳等部門共同）
（八）鼓勵平易近間投資更多依附創新驅動發展。
28.鼓勵平易近間資本持續加年夜研發投進，對合適條件的制造業企業、科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發價格，未構成無形資產計進當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再依照實際發生額的100%在稅前加計扣除；構成無形資產的，依照無形資產本錢的200%在稅前攤銷。（省科技廳道具製作、省稅務局按職責分工負責）
29.支撐鏈主企業、科技領軍企業、行業龍頭企業等圍繞產業全鏈條設置裝備擺設創新資源，聯合高校、科研院所等創生力軍共建產業技術創新聯盟、聯合實驗室和聯合技術中間，加速樹立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融會的技術創新體系。（省科技廳、工業和信息化廳等省相關部門按職責分工負責）
（九）引導平易近間投資積極參與鄉村振興。
30.深刻實施“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動，鼓勵、引導、規范工商資本下鄉，摸索當局引導下社會資本與村活動佈置集體一起配合共贏的形式，隨機應變發展休閑農業和鄉村游玩產業。（省農業農村廳、工商聯按職責分工負責）
31.鼎力培養新型農業經營主體，充足發品牌活動揮家庭農場、農平易近一起配合社、龍頭企業帶動感化，支撐平易近間資本投真老大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作者是不是吃了資創新型種業企業，以財政資金持續撬動平易近間資本投進現代化農業產業園建設，激發鄉村產業發展活氣。（省農業農村廳牽頭負責）
32.鼓勵并支撐平易近間資本投資高標準設施農業、規模化養殖等現代種養業，對企業參與高標準設施種植業、規模化養殖業、深遠海養殖業、陸地休閑游玩等給予用地、用林、用海政策支撐。（省農業農村廳、天然資源廳、林業局按職責分工負責）
夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓
（十）摸索開展投資項目環境、社會和管理（ESG）評價。
33.充足借鑒國際經驗，在合適領域摸索開展投資項目ESG評價試點，引導平易近間投資加倍重視環境影響優化、社會責任擔當、管理機制完美主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：。（省發展改造委舞台背板、生態環境廳牽頭負責）
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