中國是陸地年夜國,擁有約1.8萬公里年夜陸海岸線,諸多海灣猶如彎曲海岸上的殘暴明珠,串點成線。保護好海灣不僅能夠為人們織就更美的風景線,也能為高質量發展供給更年夜的潛能。
近年來,中國沿海城市在海灣保護上越來越精細,機制保證日益成熟,系統管理不斷深刻,海灣生態環境質量穩步晉陞。
各美其美,示范引領
海灣是沿海地區經濟發展的窪地、生態保護的重地、親海戲水的勝地。捉住了海灣,就捉住了近岸海域生態環境管理與監管的關鍵區,就捉住了協同推進沿海地區經濟高質量發展和生態環境高程度保護的“牛鼻子”。
漂亮海灣是漂亮中國在陸地生態環境領域的集中體現和主要載體。為了總結凝練出一批可復制、可推廣、可借鑒的漂亮海灣創新建設形式,2022年至今,生態環境部已開展兩批漂亮海灣優秀案例征集活動,共遴選出20個漂亮海灣優秀案例。這些案例既展現了分歧地區海灣的獨特之美,又蘊涵著共通的管理之道。
沙灘潔白綿延,海面碧波蕩漾,岸邊游人如織……在剛剛過往的清明假期,海南三亞灣是熱門游玩目標地,來自天南地北的游客在這里暢享漂亮濱海風光。
在生態環境部公布的第二批漂亮海灣優秀案例中,海南三亞灣榜上著名。近年來,經過持續綜合整治,灣長沙細、椰樹成林、珊瑚斑斕的天然景觀將三亞灣裝點得非分特別漂亮,美妙生態成為當地發展文旅經濟的加分項。
洞頭諸灣位于浙江溫州,同樣進選了第二批漂亮海灣優秀案例。“洞頭諸灣·共富海上花園”是全國首例陸地生態修復類EOD(生態環境導向的開發)項目,將生態環境包養網心得管理和依托生態環境管理發展的生態化產業打包成一個項目,通過康養服務、游玩消費等收益反哺生態環境管理投進,既守住了生態美,又實現了產業興。
近年來,沿海各地在推進漂亮海灣建設的實踐過程中,結合本身實際,隨機應變探索出各自的好經驗、好做法、好形式,配合推包養動了海灣的生態環境改良。
在國家陸地環境監測中間主任王菊英看來,漂亮海灣優秀案例征集讓沿海各地“學有榜樣、做有標尺、行有示范、趕有目標”,充足發揮示范帶動和正向激勵感化,對沿海地區開展漂亮海灣建設實踐起到積極示范引領感化。
對每一個漂亮海灣優秀案例的調研評價,專家組都會帶著公眾調查問卷在現場隨機發放。“不要光看監測指標,老蒼生怎么評價這個海灣,其實加倍主要,環境質量的程度要跟老蒼生的感觸感染契合。”生態環境部相關負責人說。
一灣一策,隨機應變
2022年頭包養網,《“十四五”陸地生態環境保護規劃》印發,生態環境部與多個部門緊密一起配合,配合明確了以漂亮海灣建設為陸地生態環境保護任務主線,開展“一灣一策”精細化管理。
在福建省東山縣,記者面前的金鑾灣水天一色,游客在沙灘上與年夜天然親密接觸。
但是,這里曾經養殖網箱密布,不僅影響了沿海的景觀,養殖污水等還對海灣的生態環境形成了破壞。當地人都不愛到海邊來,更別提外埠游客了。
沈東勇是土生土長的東隱士,自1998年開始就在金鑾灣從事鮑魚養殖。為了恢復海灣生態,2019年,東山縣清退海上養殖,沈東勇告別了多年的養殖業,開起了平易近宿。
站在馬鑾包養網比擬灣的沙灘上,他笑著對記者說:“之前我們都不睬解,養殖搞得好好的為什么要清退。現在我們越來越體會到,生態環境好了,游客都喜歡到東山來玩,我們的生意也越來越好!”
數據最有說服力——2023年,東山縣招待游客逾856萬人次,游玩支出超109億元。在傑出的陸地生態環境加持包養下,游玩業日漸成為東山縣的富平易近產業。
東山縣金鑾灣是中國漂亮海灣建設的一個縮影。各地圍繞漂亮海灣建設的目標,制訂了具體而有針對性的規劃,隨機應變實施了分歧的舉措。
在青島靈山灣,當地建成“七位一體”陸地生態環境監測網,“海基有纜監測系統+進海河道自動監測+無人船+無人機+衛星遙感+地輿信息技術+陸地生態環境聰明監測平臺”覆蓋了靈山灣及其進海河口和海岸帶區域,基礎實現“守點、巡線、控面”監測監控一體化,初步具備海灣生態環境動態監視監測、陸地生態環境預警監測等效能。
在深圳年夜鵬灣,當地構建起當局、企業和社會氣力三方共建共享平臺,組建專家智庫團和志愿者隊伍,樹立“專家+媒體+群團+志愿者”走訪機制,打造了一批陸地生態文明志愿服務項目,舉辦“深圳國際陸地清潔日”“海底清潔·廢網共創”“藍色集結號·守護年夜鵬百里海岸線”“生態使者”環保流動課堂等公益活動,引導社會氣力參與漂亮海灣建設。
前不久,生態環境部宣布,2024年中國將啟動實施漂亮海灣建設晉陞行動,組織沿海省份重點推進100余個漂亮海灣建設,“一灣一策”推進近岸海域淨化防治、生態保護修復和岸灘環境整治。
陸海統籌,共護碧藍
“我們把全國近岸海域劃分紅了283個管理單元,以海灣這種代表性的地輿單元作為它的焦點要素。”生態環境部相關負責人介紹,283個海灣實際上覆蓋了整個年夜陸和島嶼的海岸線,把海灣作為陸地管理的單元,可以把相關方面的氣力整合起來,在綜合管理方面構成協力。
中國歷來重視陸地生態環境保護,“十三五”規劃強調“加強海岸帶保護與修復”,“十四五”規劃進一個步驟提出“推進漂亮海灣保護與建設”。
“建設漂亮海灣,就是要堅持系統觀念,陸海統籌、綜合施治,推動陸地生態環境保護從淨化管理為主向陸地環境和生物生態協同管理轉變,從單要素質量改良向海灣生態環境質量整體改良轉變,從重要關注指標變化向加倍重視國民群眾獲得感和幸福感轉變。”生態環境部相關負責人表現。
在福建省廈門市海上環境衛生治理站,年夜屏幕上不僅能實時顯示相關海域的水文、洋流情況,還能顯示海漂渣滓的歷史運動軌跡,更能預測海漂渣滓的走向。“我們通過這套系統對海漂渣滓進行定位和預測,調度船只進行作業,年夜年夜進步了清潔效力。”廈門市政海上環境衛生治理站站長張梁華說。
記者在渣滓清掃船上看到,任務人員將在海面上打撈起來的渣滓當場進行簡單分類,待泊岸后再進行進一個步驟的分類處理。
張梁華已經在海上環衛站任務了8年,據他回憶,以前在海邊常看到海上有零零碎散的渣滓,而現在,海面上的渣滓越來越少,環衛站最年夜的渣滓清掃船出動的次數越來越少。
管理海漂渣滓,單靠海上打撈是不夠的。
“我們根據海灣區域特點,樹立專業海漂渣滓保潔隊伍。”廈門市生態環境局副局長陳秋茹介紹說,廈門還設立了海域海岸線保潔隊伍,設置裝備擺設沙灘保潔員約580人,根據潮汐情況,逐日兩次搜集處理沿岸渣滓,堅持沙灘潔凈。
海上打撈、灘上撿拾,廈門海漂渣滓管理成效顯著,海漂渣滓的分布密度從2020年的240.38平方米/公里降落到2023年的96.63平方米/公里。
陸海統籌保護和管理海灣,許多地區都在摸索和實踐。
廣西壯族自治區北海市持續開展馮家江、南康江環境綜合整治,打消沿線淨化源,增添馮家江生態流量,完成海灣568個雨污直排口、2000多畝蝦塘和養殖場的管理,實施流域內生涯污水處理提質增效,北海銀灘華麗變身、生態環境持續向好。
山東省煙臺市健全陸海聯動長效管護體系,樹立健全灣長制、河長制、海上環衛機制、海警協作機制、陸地災害應急處置機制,為藍天、碧海、金沙、綠樹、花鳥的傑出景觀保駕護航。
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在陸海統籌、綜合管理的感化下,海灣的環境質量不斷改良。據2023年監測結果顯示,有167個海灣水質優良面積比例超過85%,102個海灣水質優良面積比例較2022年實現晉陞。預計到2027年,中國283個海灣中,將有40%擺佈基礎建成“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的漂亮海灣。